隨著煤炭資源的持續(xù)開發(fā)，部分煤礦已到達其生命周期，也有部分落后產(chǎn)能煤礦不符合安全生產(chǎn)的要求，或開采成本高、虧損嚴重，面臨關(guān)閉或廢棄。2015年以來國家實施的煤炭去產(chǎn)能政策，促進了能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促使一批資源枯竭及落后產(chǎn)能礦井和露天礦坑加快關(guān)閉。

       煤礦關(guān)閉或去產(chǎn)能后，仍賦存多種可利用資源，比如地下空間、水、煤及共伴生資源、土地等。

       如果單個煤礦地下空間以60萬立方米計算，到2020年，我國去產(chǎn)能礦井地下空間約為72億立方米；到2030年，約為90億立方米。據(jù)估算，目前的去產(chǎn)能煤礦中賦存煤炭資源量高達420億噸，非常規(guī)天然氣近5000億立方米，并且還具有豐富的礦井水、地?zé)?、空間、土地和旅游資源等。

       "以安徽兩淮礦區(qū)為例，到2018年底，去產(chǎn)能及關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量將達到20處。這些礦井的剩余煤炭資源量達15.3億噸，煤層氣資源量為476億立方米，水資源量為23億立方米/年，井田面積為0.56億平方米?！?

       當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)換思維方式，將去產(chǎn)能礦井納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃。

       盡管關(guān)閉煤礦資源利用潛力巨大，但袁亮表示了擔(dān)憂：去產(chǎn)能煤礦普遍存在直接關(guān)閉、一關(guān)了之的現(xiàn)象，煤礦直接關(guān)閉不僅導(dǎo)致資源的極大浪費和國有資產(chǎn)的損失，還有可能誘發(fā)礦山安全、環(huán)境和社會問題。

       "若能做好去產(chǎn)能煤礦資源開發(fā)利用這篇大文章，將具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！?

       對于煤炭企業(yè)而言，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)換思維方式：以前是只管挖煤，未來可考慮開發(fā)去產(chǎn)能礦井，開發(fā)水、煤層氣、地下空間、工業(yè)旅游等資源潛力；以前是只重視煤的能源屬性，未來應(yīng)同等重視煤的材料屬性等多元屬性，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟、環(huán)境、科技優(yōu)勢。

       "這可間接地推動煤炭去產(chǎn)能?！埃丫屡c地上資源合起來用，通過井下與地上的結(jié)合，既可以保證安全、經(jīng)為此，他建議將去產(chǎn)能礦井資源開發(fā)利用納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中統(tǒng)籌部署、科學(xué)規(guī)劃，把握去產(chǎn)能礦井開發(fā)利用的挑戰(zhàn)和機遇，實現(xiàn)資源精準開發(fā)、科學(xué)閉坑與災(zāi)害治理、去產(chǎn)能資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)美化的全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。

       "建議由政府主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)助，成立國家去產(chǎn)能礦井空間資源開發(fā)利用部際協(xié)調(diào)組，對去產(chǎn)能礦井地下空間資源的分布、數(shù)量等基本信息進行系統(tǒng)調(diào)研，提出去產(chǎn)能礦井可利用空間資源的詳細數(shù)據(jù)，為國家決策提供支撐。”

       與此同時，******支持去產(chǎn)能煤礦資源開發(fā)利用的政策和管理辦法，簡化審批程序，在核準指標(biāo)配置和備案手續(xù)政策上對去產(chǎn)能礦井開發(fā)利用項目傾斜。開展去產(chǎn)能礦井資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)財政補貼、減免稅、專項基金等多種扶持政策的研究。

       考慮到兩淮礦區(qū)地理位置優(yōu)越、交通發(fā)達、煤炭資源豐富，是我國華東地區(qū)最大的整裝煤田，國家立項支持安徽省將兩淮礦區(qū)作為去產(chǎn)能煤礦資源開發(fā)利用首批示范工程，進行先行先試，為全國類似礦區(qū)提供經(jīng)驗。

       "操作時，可系統(tǒng)開發(fā)利用空間資源、水資源、煤炭資源、非常規(guī)天然氣（AMM）、土地資源、旅游資源等六大資源。

空間資源利用包括建設(shè)地下油氣物儲存庫、建設(shè)地下分布式抽水蓄能電站、開發(fā)利用資源枯竭深大露天礦空間資源、建設(shè)地下空間國家級科研平臺。